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    湖南道縣推進老舊小區改造側記

    發表日期:2020-12-29 11:45:17,人氣:324 次瀏覽,分類:地方動態

    “原來小區臟亂差,這次改造后,下雨再也不存水了,出行方便了,鄰里更和諧了,生活也舒心了,感謝黨和政府!”家住湖南省永州市道縣檢察院老院家屬小區的楊阿姨最近喜從心來。

    今年年初以來,道縣縣委、縣政府堅持以人民為中心的發展思想,樹立“思想大解放、改造大格局、功能大完善、品質大提升”理念,大力推進老舊小區改造,打造“改造百區、造福百姓”“雙百工程”。截至目前,全年共投入1.5億元,實施56個老舊小區改造項目,涉及小區78個,總面積61.34萬平方米,惠及居民4682戶、2.5萬人,“改”出了民生大文章。

    恪守民生情懷 強化責任擔當

    “由于建設年代較早、建設標準較低,很多老舊小區配套基礎設施已達到使用年限,排水、無障礙、消防、安防等設施不足,養老、托育、停車等公共服務設施跟不上,影響了居民基本生活,老舊小區改造就是要實現小區功能大完善和品質大提升?!钡揽h縣委書記吳恢才表示。

    為順利推進老舊小區改造,道縣縣委、縣政府建立“領導小組抓統籌、書記縣長抓推進、攻堅指揮部抓督導、項目領導抓落實、業主單位抓實施”的“五級共抓”工作模式。成立以縣委書記任顧問、縣長任組長、其他縣級領導任成員的工作領導小組,下設攻堅指揮部。攻堅指揮部下轄56個項目組,由相應分管縣級領導任組長,負責協調解決老舊小區改造項目建設中的具體問題。

    據介紹,道縣縣委、縣政府主要負責人在78個老舊小區現場辦公,調度情況、解決問題、督促進度。攻堅指揮部建立“進度日報制”“周例會制”“旬督查制”等制度,印發《老舊小區改造工作實施方案》《老舊小區改造十條紀律規定》等文件,保障項目有力有效推進。

    堅持人本原則 注重“內外兼修”

    “要始終站在改善民生的高度直面問題、關注痛點,要以‘改造百區、造福百姓’為總目標,為居民提供宜居宜業、綠色生態、優美舒適的生產生活環境?!钡揽h縣長李天明要求。

    城鎮老舊小區改造是一項“舊貌換新顏”的工程,不能局限于“顯眼”的改造,還要注重“背眼”的謀劃。不僅注重顯眼的地上,還要注意看不見的地下,必須從長遠著眼、從全局出發,系統設計,長遠規劃,圍繞群眾最關注的問題重點突破,注重內外兼顧。

    高標準規劃。道縣對改造小區實行統一測繪、設計,明確建設、驗收標準,對地下管線、地上設施、園林綠化等進行通盤考慮。對相鄰小區拆除圍墻,聚鄰成片,實行整體改造。連片小區之間互聯互通,居民可共享安防、物防、技防、綠化、美化、亮化成果。

    高質量改造。道縣對老舊小區實施地上、地下、空中全方位改造,重點改造小區供排水、供氣、道路、綠化、照明、休閑等設施,原則上強弱電全部入地,確實不能入地的做好線路整理。園林綠化按照創建市級以上園林小區標準,堅持做到“五綠三品一本一所有”,即“拆圍種綠、全面植綠、見縫插綠、亭上披綠、盆景增綠”“寬處做作品、窄處做小品、出入口做精品”“一律種植本地樹種”“所有停車位建成生態停車位”。

    圍繞共建共治共享目標,道縣致力于建設“黨建引領、主題烘托、服務便民、多元共治”的智慧化小區,不斷提升居民獲得感、幸福感和滿意度。結合當地文化底蘊和各小區特色,道縣重點打造“黨建、法治、廉政、誠信、國防、生態文明、禁毒、科普、安全、健康”等主題文化小區,確保改造后的小區不僅居住舒適,還充分展示縣域文化魅力。

    踐行“共同締造” 推進共籌共管

    在推進老舊小區改造過程中,道縣始終堅持“共同締造”理念,發動小區居民“共謀、共建、共管、共評、共享”,激發小區居民積極性、主動性、創造性。

    老舊小區改造資金需求規模較大,必須建立政府、居民、社會力量合理共擔機制,即基礎類改造由政府資金重點支持,完善類改造部分由居民出資,提升類改造鼓勵社會力量參與。

    道縣老舊小區改造資金實行公共財政、業主單位、專用企業、街道社區、小區居民“五方共籌”。具體來說,有產權單位的老舊小區改造資金公共財政出資50%,無產權單位的公共財政出資80%。主題小區文化策劃、建設資金全部由縣財政承擔。老舊小區加裝電梯由縣財政按每臺4萬元的標準進行獎補。同時,對供水、供電、供暖、供氣、網絡通信、有線電視等專營單位明確設施產權歸屬,落實改造責任,通過直接投資、落實產權收益等方式參與。另外,加強居民聯動,強化產權單位籌資責任,并由產權單位牽頭,積極推動街道社區、小區居民出資參與改造。

    在此基礎上,道縣大力引進社會資本建立和優化小區物業服務用房、助老和托幼機構、快遞集中投放、智能停車、充電樁等配套設施,完善小區功能。組織連片小區成立業主委員會,組建小區黨支部,選出樓長、棟長,建立小區志愿服務隊,建立全民參與建設、全員參與管理、小區居民自治的長效機制,不斷完善小區社會微治理功能,構建和諧幸福小區。

    走進道縣首批改造完成的小區,粉刷一新的樓體,干凈整潔的道路,整齊劃一的生態車位,安防監控、路燈、垃圾桶等設施一應俱全,小區面貌煥然一新,內部管理、后期維護同步跟進,溝通渠道、聯動機制逐步暢通?!袄吓f小區改造既鮮亮‘面子’,又豐富‘里子’,實現了小區顏值和氣質雙提升?!钡揽h相關負責人表示。

    摘自 《中國建設報》 2020.12.25 蔣祥生 楊安良 朱治寧

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