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    呼和浩特市城管局:用文明描繪美麗青城

    發表日期:2021-01-13 12:44:01,人氣:230 次瀏覽,分類:地方動態

    呼和浩特,蒙古語意為“青城”。如同名字一樣,高樓林立間,整潔的居民小區、干凈的街道、美麗的環境共同勾勒出這座北方草原城市活躍繁榮、幸福宜居的模樣。

    井然有序的城市,離不開規范和制度保駕護航,更離不開城市管理者的服務、堅守與擔當。呼和浩特市城市管理綜合執法局(以下簡稱“呼和浩特市城管局”)通過創新管理機制、管理服務并重、主動作為擔當,不僅增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,也成為展示城市文明形象的重要窗口。

    讓生活垃圾分類成為文明的“標尺”

    冬日的呼和浩特格外寒冷。在賽罕區某小區內,幾位居民正提著一袋袋垃圾走向垃圾投放點。投放點是一座箱房,由4個不同顏色的分類垃圾桶組成?!拔以诩依飼牙趾妙?,分類方法基本都知道了,小區環境現在挺衛生、挺干凈的?!币晃恍^居民一邊說著,一邊將手中的廢紙箱投放進可回收物垃圾桶中。

    投放點旁,身著橙色上衣的垃圾分類督導員接過居民手中的垃圾袋,對居民已經分類的垃圾進一步檢查并協助分類投放。這是督導員的日常工作,每天他們會在垃圾投放點值守6個多小時。冷風中,小區居民與督導員一起在投放點前耐心停留,直到將不同種類的垃圾完全分類投放。

    推進居民區生活垃圾分類工作,需要完善的設施保障。該小區共有1152戶居民,原有垃圾桶54個。在生活垃圾分類行動開展后,小區內原有垃圾桶被撤掉,取而代之的是12個生活垃圾分類投放點。合理配置的投放點減少了垃圾污染點源,也便于對分類后的垃圾進行清理收運。

    “現在有80%的小區居民學會了垃圾分類?!倍綄T說,不過在她看來,小區生活垃圾分類工作一開始并不順利,即便有了完善的垃圾分類投放點及督導員進行現場指導,但居民長期以來養成的垃圾投放習慣并不容易改變。因此,除了督導員“站在桶前幫”的工作模式,小區內還開展了“逐門逐戶講”“手把手教”等一系列措施。在一個距離垃圾分類投放點不遠的地方,就是生活垃圾分類宣傳站。不同生活垃圾的歸類介紹、分類方法以及分類處理流程等都通過圖片和文字在宣傳站中詳細展現。

    “小區開展了‘小手拉大手’活動,以小孩帶動家庭進行垃圾分類?!必撠熢撔^垃圾分類相關工作的呼和浩特市城環生活垃圾分類服務有限公司經理藺富城說,在他身后,幾位居民正在垃圾分類主題廣場中駐足查看“分類達人”光榮榜——小區定期對孩子們學習和踐行生活垃圾分類情況進行評選,做得好就可以光榮“上榜”。而在全市其他小區,呼和浩特市城管局都開展了類似的宣傳教育活動,向孩子們講解正確的分類方法,讓他們在游戲的同時輕松掌握垃圾分類小知識。

    光榮榜張貼的照片里,獲獎的孩子們笑容燦爛;光榮榜外,昔日垃圾投放點污泗橫流的現象不見了,難聞的氣味也隨之消失,廢舊輪胎、建材等廢棄物,變身成為廣場中的花盆、雕塑與健身器材,成為了小區居民休閑鍛煉的好去處?!靶∈掷笫帧?,是以家庭為單位,使人人養成文明衛生習慣的新起點;“小家帶大家”,提振的不僅僅是一座居民小區的生活環境,更是讓垃圾分類新時尚成為入腦、入心的城市標尺,以“小習慣”構筑城市“大文明”。據了解,在生活垃圾分類行動的推進下,呼和浩特市在全市小區共投入6萬余個生活垃圾分類收集容器,設置垃圾分類智能收集箱95組,四分類收集容器已覆蓋86%的住宅小區。

    把服務變成城市管理的“底色”

    在呼和浩特市繁華的人民路上,一支城管執法隊伍正穿梭在商戶間,巡查門前三包責任制落實情況。道路一側,一家商戶正在舉辦開業活動,氣球、花籃等雜物堆放在門前。

    城管執法隊員們迅速來到店內,向商戶講解門前三包責任制,指出存在的違規問題所在,并幫助商戶一起將門前擺放的雜物搬進室內……這一幕日常巡查中的“小插曲”,被隊員手持的執法記錄儀記錄了下來。

    做到行政執法行為全過程留痕和可回溯管理,是文明執法的重要保障。文明執法更多體現在為民服務上。呼和浩特市城管局全力推動落實“721工作法”,即“爭取讓70%的問題用服務手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執法手段解決”,其中“70%的問題用服務手段解決”要求從根本上改變城市治理的方法,讓曾經的事后被動反應變為事先主動服務,讓城管執法人員和商戶的關系由執法者與被執法者向服務者與服務對象轉變。在這一過程中,“您好”“我幫您”等成為城管執法隊員常用語,曾經“簡單粗暴”“一罰了之”的強硬執法方式向“溝通、交流、協商”轉變。

    “原來是只要一出現問題就罰款,現在罰款基本沒有了,城管執法人員態度溫和,會提醒我們該怎么做?!币患疑虘魹槌枪軋谭ㄈ藛T“點贊”?!艾F在和城管打交道,感覺就像一家人一樣?!?

    “一家人”道出了當下城市管理者與被管理者的關系。城管綜合執法代表的是政府對城市的管理,而商戶的背后是民生,城管執法隊員作風與態度的轉變,讓監管執法與市場主體間形成良性互動——用文明說服人,用法律教育人,在相互包容的基礎上,讓商戶既感受到法律權威的震懾,又體會到真誠服務的溫度,從而形成良好的學法、執法、守法氛圍。

    如果把城管執法隊伍的良好精神風貌視為“面子”,那么隊伍的標準化建設就是支撐更好服務、科學管理的“里子”。走進呼和浩特市新城區城管局機動中隊值班室,整潔有序的環境給人留下了深刻印象——頭盔被擦得潔白光亮,執法裝備整齊擺放在柜子里,就連休息室的被褥也被一絲不茍地疊成了“豆腐塊”……

    “我們的標準化中隊建設體現在軟件和硬件兩個方面?!痹摍C動中隊副中隊長張鵬飛說。據他介紹,“軟件”是指以黨建引領促業務、提服務,打造依法履職、人民滿意的隊伍?!坝布笔侵笧殛犖楦咝Х蘸蛨谭ㄌ峁藴驶O施保障,同時設立財務公開公告欄,對財務情況進行公示?!拔覀冎匾蟪枪荜爢T重視培養自身素質,從著裝到執法過程都要按照標準來?!睒藴驶ㄔO既完善了中隊管理制度,也凝成了一股政治堅定、作風優良、紀律嚴明的文明精氣神。

    呼和浩特市城管局局長王鋒表示,從2020年下半年起,呼和浩特市城管局在全市范圍內深入開展城市精細化管理“百日攻堅”集中整治行動。通過創新管理理念、健全管理標準、優化管理流程、科學運用現代科技技術,全市加壓奮進、全力沖刺,城市精細化管理“百日攻堅”集中整治行動取得成效。

    奮進、沖刺是新時代城市管理綜合執法工作者的姿態。已到中午,城管執法隊員仍在呼和浩特的大街小巷忙碌;在重點區域的標準化執勤崗亭中,還有城管執法隊員嚴陣以待,奮力通暢服務群眾的“最后一公里”。隊員們稱,自己的工作是“白加黑”“五加二”“三班倒”。晝夜值守、覆蓋全市的服務執法工作,其辛苦是顯而易見的,而無數城管執法隊員堅定的身影后,是溫暖人心的服務、規范有序的街道、優良的營商環境以及這座城市安居樂業的文明。

    把溫暖與溫情融進城市每個角落

    “服務”這一看似簡單的理念,扎根在城市管理的方方面面。除轉變執法觀念外,呼和浩特市城管局還把服務延伸到更多領域。其中,市內隨處可見的“青城驛站”已成為兼備便民服務與拓展城市文化功能的靚麗風景線。

    在城區的一處公共綠地,一座造型美觀的“青城驛站”吸引了大家的注意。這座木結構小樓是城市公共廁所的延伸,除基本如廁功能外,還為市民提供了閱覽室、休息室、便利店等多樣化服務空間。走進驛站,熱乎的暖氣、光潔的地板、清新的空氣和悅耳的音樂讓整個室內環境溫馨愜意,完全顛覆了人們對公廁“硬邦邦”“冷冰冰”“氣味難聞”的固有印象。據統計,這樣的驛站在呼和浩特全市共有646座,在滿足市民基本如廁需求的同時,做到始于“方便”卻不止于“方便”。

    滿足出行方便,更要保障出行安全。2019年11月至2020年1月,呼和浩特市共計迎來5次大范圍降雪。在明確清雪除冰范圍后,呼和浩特市城管局組織人員分組實地熟悉路況,包括所負責路段長度、寬度、通行量及路面采光情況,并根據降雪前氣象預報,提前安排清雪除冰作業車輛在指定地點待命。

    “城管部門為我們配備了7種清雪除冰多功能車。清雪除冰工作以機械為主,人工為輔,目標是‘即下即清’‘邊下邊掃’‘雪停路通’?!焙艉秃铺厥匈惡眳^佳城公司副總經理張雪峰說。在賽罕區城管局環衛所綜合作業場站停車場內,整齊停放著一排排清雪除冰車輛。大型清雪車輛負責清除馬路上的積雪,小型掃雪機會清掃自行車道、人行道積雪,在保障機動車道基本通行條件的同時,加強對非機動車道和人行便道的清理,確保市民出行方便、安全。

    “即下即清”實現了“雪停路通”,踐行“綠色清雪”理念保障了“雪停路凈”。呼和浩特市城管局改變過去以拋撒融雪劑“包打天下”的模式,避免融雪劑對環境造成的污染。在機械化和人工清雪除冰的合力下,以往拋撒融雪劑融雪后的黑色泥濘不見了蹤跡,清掃后的積雪依然保持潔白“本色”,堆放在路旁的樹下,既是澆灌樹木的水源,也是冬日城市一道美麗風景。

    “綠色清雪”無疑需要投入更多。對2020年年初夜間的一場大雪,張雪峰記憶猶新:“100多名專業車輛司機和數百名環衛清掃人員全員上崗,經過一夜清掃工作,保證了第二天全部道路暢通,市民正常出行?!背龏^戰在掃雪除冰崗位上的環衛人外,呼和浩特市城管局負責后勤保障的工作人員也一刻不停息——為道路上清雪除冰作業車輛駕駛員送水送飯,及時保障食品供給;做好油料保障,提高工作效率;提前溝通機械設備廠家,安排現場故障排除工作……

    每一次應對都是一次合力“作戰”。面對寒潮,幾十年一遇的超低溫與降雪再次考驗著呼和浩特。大雪紛飛的城市中,那些頂風堅守、冒雪逆行的身影,正是城管人用擔當實干掃出一條文明路的剪影。

    “市容市貌大幅提升、環境衛生干凈整潔、垃圾分類工作效果顯著、戶外廣告牌匾規范設置……這些實實在在的治理成效讓我們贏得了群眾的認可?!蓖蹁h說。一座城市的管理是“小”與“大”的辯證統一:由小區到街道,再到整座城市;從減少一片垃圾,到服務一戶商戶,再到讓城市更便利、更安全、更宜居,文明就是把小事做細、大事做好,讓人民群眾時刻感受溫暖與溫情。

    摘自 《中國建設報》 2021.01.12 李睿明

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